Муниципальный округ Бирюлево Западное

В Российской Федерации для борьбы с террористическими проявлениями принят Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (далее Закон).

В данном законе сформулировано одно из основных понятий: терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

В статье 24 Закона закреплена ответственность организаций за причастность к терроризму.

Так, в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 (террористический акт) – 206 (захват заложника), 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), 211 (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава), 220 (незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами), 221 (хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ), 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля) – 280 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), 282.1 (организация экстремистского сообщества), 282.2 (организация деятельности экстремистской организации) и 360 (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой) Уголовного кодекса Российской Федерации.

Организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность - запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему прокурора в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных вышеуказанными Уголовного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией ее прав и обязанностей. Решение суда о ликвидации организации (запрете ее деятельности) распространяется на региональные и другие структурные подразделения организации.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество организации, ликвидируемой по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, подлежит конфискации и обращению в доход государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Решение о конфискации указанного имущества и его обращении в доход государства выносится судом одновременно с решением о ликвидации организации.

Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности ведет единый федеральный список организаций, в том числе

иностранных и международных организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Так, согласно ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Кроме того, уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за следующие преступления экстремистской направленности: ст. 282 (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), ст. 282.1 (Организация экстремистского сообщества), ст. 282.2 (Организация деятельности экстремистской организации).

Так, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Согласно информации ОВМ ОМВД России по району Чертаново Центральное г. Москвы от 29.03.2018 № 9/05-р15 установлено, что в квартире по вышеуказанному адресу с 01.01.2018 поставлены и состоят на миграционном учете 83 граждан республик Кыргызстан, Узбекистан, Украины и Таджикистана.

Принимающей стороной выступает гражданин Фишкин Александр Михайлович, 09.04.1966 г.р., постоянно зарегистрированный по месту жительства: г. Москва, ул. Красного Маяка, д. 4, корп. 2, кв. 274.

В ходе проверки с выходом на место установлено, что в квартире № 274, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Красного Маяка, д. 4, корп. 2 проживают Фишкина О.Е. и Фишкин А.М.

Фишкина О.Е. пояснила, что проживает в квартире по вышеуказанному адресу совместно с сыном Фишкиным А.М. Иностранные граждане в квартире не проживают, что подтверждается объяснениями Фишкина А.М., а также объяснениями Потаниной О.Н., которая проживает по соседству в квартире № 276 по адресу: г. Москва, ул. Красного Маяка, д. 4, корп. 2.

По данному факту межрайонной прокуратурой в ОМВД России по району Чертаново Центральное г. Москвы 16.04.2018 направлен материал в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, в Чертановский районный суд г. Москвы в порядке ст. 45 ГПК РФ направлено заявление о признании постановки на миграционный учет незаконной.

Постановлением от 25.04.2018 № 11801450083000443 в отношении Фишкина А.М. ОД ОМВД России по району Чертаново Центральное г. Москвы возбуждено уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ.

Ход дознания по уголовного делу находится на контроле межрайонной прокуратуры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и

использования поддельных документов.

Организацией является юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и во исполнение подпункта "б" пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" подготовлены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (далее - Методические рекомендации).

При этом Методические рекомендации, в первую очередь, рассчитаны для применения в организациях, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлены специальные требования в сфере противодействия коррупции (то есть в организациях, которые не являются федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными корпорациями (компаниями), государственными внебюджетными фондами, иными организациями, созданными Российской Федерацией на основании федеральных законов, а также организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами).

11 июля 2011 г. был принят Федеральный закон Российской Федерации № 199-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Этот Федеральный закон вступил в силу с 24 июля 2011 г. и дополнил Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ новой нормой следующего содержания:

«Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан»

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ, – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей».

Приведенная новелла административного законодательства эффективно применяется для обеспечения реальной реализации прав граждан на оказание любых видов положенных им государственных услуг.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с порядком рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. Состав данного административного правонарушения не распространяется на общественные отношения, складывающиеся по поводу получения и предоставления гражданам информации в любой сфере общественной жизни (ст. 5.39).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, составляет нарушение установленного действующим Российским законодательством порядка рассмотрения обращений граждан публичными должностными лицами.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, является формальным. Объективная сторона такого правонарушения будет иметь место вне зависимости от наличия либо отсутствия вредных для потерпевшего последствий.

Объективную сторону правонарушения составляет противоправное действие или бездействие субъектов, уполномоченных рассматривать обращения. Например, непредоставление ответа заявителю, либо нарушение законодательно установленных сроков рассмотрения письменного обращения (обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации), процедуры рассмотрения обращения, либо предоставление ответа не по существу поставленных в обращении вопросов.

Потерпевшим будет гражданин, который подал должностному лицу (или в государственный орган, орган местного самоуправления) заявление,

рассмотренное с нарушением установленного законом порядка (в том числе не рассмотренное вовсе).

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, окончено в момент нарушения должностным лицом хотя бы одного правила из порядка рассмотрения обращения гражданина, предусмотренного действующим законодательством, а именно Федеральным Законом Российской Федерации № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ, возбуждаются только прокурором (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ). Следовательно, заявление о привлечении конкретного должностного лица к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ гражданину необходимо подавать на имя соответствующего прокурора.

Санкция ст. 5.59 КоАП РФ по своему содержанию относительно определенная и предусматривает единственный вид административного наказания, который может быть применен к правонарушителю: денежный штраф, нижняя граница размера которого определена законодателем в 5000 руб., а верхняя – в 10 000 руб.

Рассматриваются административные дела, возбужденные по ст. 5.59 КоАП РФ, судьями (ст. 23.1 КоАП РФ).

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает действенный антикоррупционный механизм. Теперь каждый гражданин, заявление которого не рассмотрено либо рассмотрено (рассматривается) с нарушением действующего законодательства, вправе воздействовать на нерадивого чиновника через судебно-прокурорский тандем посредством привлечения его к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ и наложения административного наказания, размер которого довольно ощутим для среднего российского государственного или муниципального служащего.

В связи с подготовкой и проведением с 25 мая по 25 июля 2018 года Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в целях предотвращения нарушений общественного порядка в период проведения спортивных мероприятий прокуратура разъясняет, что Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 16.12.2013 утверждены Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии со ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение вышеуказанных Правил предусмотрена административная ответственность. Данная ответственность предусматривает наложение административного штрафа в размере от 3000 рублей до 10 000 рублей или обязательные работы на срок до 160 часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от 6 месяцев до 3 лет либо без такового.

Грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влечет наложение административного штрафа в размере от 10000 до 20000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории, а также нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

В соответствии с положениями российского законодательства к нарушителям может быть применено административное задержание в целях составления административного материала.

В Управлении по Южному округу Столицы Главного Управления МЧС России по г. Москве состоялось торжественное мероприятие, посвященное приему новых добровольных пожарных и награждению действующих членов общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана «Роза Ветров». Добровольные пожарные принимают участие в обеспечении пожарной безопасности в праздничных мероприятиях и мероприятиях с массовым пребыванием людей. Чтобы приступить к патрулированию в рядах пожарной дружины, новобранцы проходят специальное обучение. Так, недавно, очередные новобранцы успешно обучились в 25 отряде Федеральной противопожарной службы города Москвы. Профессиональные огнеборцы и спасатели обучили добровольцев пожарно-спасательному делу. По результатам обучения были вручены сертификаты о присвоении квалификации «добровольный пожарный». Награждение добровольцев состоялось в торжественной обстановке. От имени руководства Управления по Южному административному округу московского главка МЧС добровольным огнеборцам была объявлена благодарность за их труд и небезразличие.

Пресс-служба Управления по ЮАО

Главного Управления МЧС России по г. Москве

22 июня 2018 года в 12.00 часов рабочая группа из состава депутатов муниципального округа Бирюлево Западное провела мониторинг соблюдения требований по организации ярмарки «выходного дня», расположенного на территории муниципального округа Бирюлево Западное по адресу: Булатниковская улица 9А. Результаты проведения мониторинга: читать статью полностью