Муниципальный округ Бирюлево Западное

Судебным приставам предоставлены полномочия по административному задержанию и доставлению в суд злостных неплательщиков алиментов
Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЗ внесены изменения в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расширяющие перечень оснований, по которым допускается применение обеспечительных мер в виде доставления и задержания. В частности, приставам предоставлено право задерживать неплательщиков алиментов, уклоняющихся от своих обязанностей без уважительной причины.
Данные поправки приняты в целях устранения существовавшего пробела в законодательстве. Так, c 3 июля 2016 года установлена административная ответственность за неуплату алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (ст. 5.35.1 КоАП РФ). Эта санкция введена в качестве дополнительного условия для наступления уголовной ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса. При этом, в случаях уклонения должников от явки по вызову судебного пристава-исполнителя для составления протокола об административном правонарушении у должностных лиц ФССП России не имелось полномочий применять в отношении уклонистов такие меры, как доставление и административное задержание. Приставы должны были обращаться за содействием в органы внутренних дел, что замедляло производство по делу и не позволяло оперативно привлекать злостных неплательщиков алиментов к уголовной ответственности, которая наступает в случае неоднократного совершения данного правонарушения.
Указанные обстоятельства послужили поводом для принятия закона, которым должностные лица ФССП России наделены полномочиями по задержанию лица, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению, предусмотренному статьей 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), а также его доставлению в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции) для составления протокола об административном правонарушении.
Указанными полномочиями судебные приставы смогу воспользоваться с 11 ноября текущего года, когда нововведения вступят в силу.

Предпринимателям на заметку. Новое в процедуре госрегистрации юрлиц и ИП
Федеральным законом от 30.10.2017 № 312-ФЗ приняты поправки, направленные на оптимизацию механизма взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при обращении заявителей непосредственно в регистрирующий орган (ФНС России) через МФЦ, а также с использованием услуг нотариуса. Это позволит, в том числе, перевести взаимодействие регистрирующего органа и МФЦ в безбумажную форму и отказаться от использования почтовых отправлений.
Так, документы, необходимые для регистрации, подлежат направлению МФЦ не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, в регистрирующий орган в электронном виде с использованием СМЭВ (система межведомственного электронного взаимодействия). При этом применяется усиленная квалифицированная электронная подпись.
По результатам рассмотрения документов регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного для регистрации срока, должен направить соответствующий принятому решению документ (документы) по адресу электронной почты юрлица или ИП (при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП) и адресу электронной почты заявителя, указанному в заявлении о регистрации, а также в МФЦ.
Несмотря на упрощение процедуры и введение электронного взаимодействия, по запросу заявителя МФЦ должен выдать составленные на бумажных носителях документы, подтверждающие содержание электронных документов, полученных МФЦ от регистрирующего органа. Также уточнен порядок взаимодействия при направлении документов по почте и в случае передачи электронных документов по просьбе заявителя нотариусом.
Законом введены дополнительные основания для отказа в госрегистрации: направление документов, оформленных с нарушением установленных требований, и передача материалов с недостоверными сведениями.
Если заявителю было отказано в регистрации из-за непредоставления или неправильного оформления документов, то на исправление выделяется 3 месяца со дня принятия решения об отказе.
В течение этого срока можно один раз предоставить документы без повторной уплаты госпошлины. При этом материалы, которые остались у регистрирующего органа после отказа, повторно направлять не требуется.
Новый закон действует с 30 октября 2017 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Верховным Судом РФ определены признаки отличия трудового договора от договора подряда
Верховный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2017 № 66-КГ17-10 выделил отличия трудового договора от договора подряда, которые помогут организации решить, какой договор заключить с физлицом для выполнения работы, а также отстоять свою позицию в трудовом споре.
Согласно пункту 1 статьи 703 Гражданского кодекса Российской Федерации договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.
В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Таким образом, из содержания названных норм следует, что договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик принять и оплатить. Следовательно, целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику. Получение подрядчиком определенного передаваемого (т.е. материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.
Также от трудового договора договор подряда отличается тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.
Частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, установлен штраф: на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Порядок отключения электроэнергии
В соответствии с требованиями Правил полного и (или) частичного режима ограничения потребления электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Правила), при введении ограничения режима потребления электроэнергии, в случае наличия оснований для введения ограничения поставок электроэнергии поставщиком (в том числе отключения электроэнергии потребителям, имеющим задолженность по оплате), поставщик электроэнергии обязан направить потребителю уведомление об отключении электроэнергии. При этом какой-либо бланк уведомления об отключении электроэнергии законом четко не предусмотрен, однако, существует перечень обязательных к указанию сведений (наименование потребителя и точки поставки в отношении которого вводится отключение (ограничение режима потребления) электроэнергии; основание вводимого ограничения и причины отключения электроэнергии с указанием суммы задолженности).
В соответствии с Правилами исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.
Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.
При непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.
Принятие мер по отключению подачи электроэнергии к должнику возможно лишь в случае, когда у потребителя имеется задолженность по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В соответствии с п. 118 Правил в случае, если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В России начнет действовать госинформсистема мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений
Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.10.2017 № 1312 «О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций».
В данном правовом документе определены цели, задачи, принципы, структура, участники системы, порядок доступа и технические требования к ней, а также порядок защиты информации.
Система направлена на исследование отношений между представителями различных этносов или конфессий. Главными задачами системы мониторинга являются своевременное выявление конфликтов
, оперативное реагирование на них, предупреждение любой дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.
Оператором cистемы назначено Федеральное агентство по делам национальностей. Поставщиками сведений в систему мониторинга определены МВД России, Минюст России, Минкультуры России, Минобрнауки России, ФСО России и Росфинмониторинг.
Доступ к сведениям в системе ограничен законодательством о государственной тайне.
Срок хранения информации на электронных носителях системы составляет 75 лет.
Функционировать система мониторинга начнет 8 ноября текущего года.

Мониторинг в сфере межнациональных отношений
Постановлением Правительства РФ от 28.10.2017 N 1312 "О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций" полномочиями по ведению государственной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций наделено Федеральное агентство по делам национальностей.
Среди основных задач системы:
- проведение мониторинга в Интернете (СМИ, блоги и соцсети, экспертные оценки, данные соцопросов и пр.) конфликтных межнациональных и межконфессиональных ситуаций;
- сбор, автоматическая обработка данных о событиях, связанных с межнациональными и межконфессиональными отношениями, включая автоматическое выделение информационных поводов, отслеживание роста аудитории выделенных информационных поводов и передача их в отработку на муниципальный уровень на основании превышения критериев роста аудитории;
- оценка, анализ и прогнозирование возникновения угроз межнациональных и межконфессиональных конфликтов;
- выявление конфликтных и предконфликтных ситуаций, в конфликтующих группах которых усматривается разделение по этническому или конфессиональному признаку, а также в случаях, когда стороны конфликта ищут поддержки в этнически (конфессионально) родственной или этнически (конфессионально) дружественной среде;
- оповещение об угрозе возникновения межнационального или межконфессионального конфликта;
- поддержка принятия обоснованных управленческих решений в сфере государственной национальной политики;
- поддержка профилактики любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности за счет эффективного мониторинга и прогнозирования деятельности органов государственной власти по реализации государственной национальной политики;
- осуществление регулярного сбора оперативной информации о состоянии и динамике социально-экономических и общественно-политических процессов в субъектах РФ;
- оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере реализации государственной национальной политики;
- оценка субъектов РФ по интегральному уровню конфликтности и социально-экономическим показателям.

Идентификационный номер налогоплательщика можно внести в паспорт
Приказом ФНС России от 30.10.2017 N СА-7-14/831@ «Об организации работы налоговых органов по внесению в паспорт гражданина Российской Федерации отметки об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) по желанию гражданина» установлен порядок осуществления данной процедуры.
Внесение данной отметки осуществляется путем проставления оттиска штампа черного цвета, изготовленного налоговым органом по форме, приведенной в Административном регламенте, утвержденном Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391.
Уполномоченное должностное лицо проставляет оттиск штампа строго в верхней половине восемнадцатой или девятнадцатой страницы паспорта. При отсутствии свободного места в верхней части оттиск проставляется в нижней половине этих страниц.
ИНН вписывается в специально отведенное для этой цели поле оттиска штампа, далее указывается дата внесения отметки об ИНН в паспорт. Достоверность внесенной отметки об ИНН подтверждается подписью уполномоченного должностного лица. Оттиск штампа заполняется с использованием черной пасты (чернил).
Внесение отметки об ИНН в паспорт осуществляется в любом налоговом органе, обслуживающем физических лиц.

Внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации
В Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся уплаты задолженности по взносам на капитальный общего имущества в многоквартирном доме при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме.
Федеральным законом от 29.07.2017 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» в часть 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (далее - публичные образования).
Таким образом, к новому собственнику помещения в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов, не исполненная публичными образованиями, не переходит и сохраняется за последними.
Указанное правило применяется к новым собственникам, являющимся как гражданами (переход права собственности в порядке приватизации), так и юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правовой формы, в том числе органам власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Задолженность, накопленная в период, когда собственником помещения являлось публичное образование, подлежит оплате в фонд капитального ремонта за счет средств соответствующего бюджета.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона новая редакция части 3 статьи 158 Жилищного кодекса распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

Законодателем внесены изменения в уголовно-исполнительное законодательства в целях защиты прав детей, родители которых отбывают наказание в местах лишения свободы
06.08.2017 вступили в силу изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, внесенные Федеральным законом от 26.07.2017 № 200-ФЗ. Изменения направлены на защиту прав детей, родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы.
Внесёнными изменениями установлена возможность предоставления осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, дополнительных длительных свиданий с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение.
При этом в зависимости от условий отбывания наказания, личности и поведения осуждённым могут быть предоставлены дополнительные длительные свидания. Например, при отбывании наказания в обычных условиях, ежемесячно может предоставляться до двух таких дополнительных длительных свиданий, а при условии отбывания наказания в облегченных условиях - без ограничения их количества. Отказ начальника исправительной колонии в предоставлении таких свиданий оформляется мотивированным постановлением.
Статья 97 УИК РФ дополнена частями 2.1 и 2.2, предоставляющими право указанной категории осужденных на выезды за пределы исправительных учреждений.
При наличии ребенка в возрасте до 14 лет могут быть разрешены два выезда в год для свидания с ребенком на срок до 10 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.
Осужденным женщинам, имеющим вне исправительной колонии несовершеннолетнего ребенка-инвалида, а также осужденным мужчинам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида и являющимся единственным родителем, могут быть разрешены четыре выезда в год для свидания с ребенком на срок до 15 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.
При этом законодателем установлены ограничения отдельным категориям осуждённых.
Так выезды за пределы исправительного учреждения запрещены осужденным при особо опасном рецидиве преступлений; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденным к пожизненному лишению свободы; осужденным, больным открытой формой туберкулеза либо не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированным, а также в случаях проведения противоэпидемических мероприятий.
Кроме того, право на выезды за пределы исправительного учреждения не предоставляется осужденным, признанным злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, которым отсрочка отбывания наказания была отменена судом, осужденным за преступление в отношении несовершеннолетних, и осужденным за ряд тяжких преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, частями 3 и 4 статьи 206, частью 4 статьи 211, статьями 228, 228.1, частью 2 статьи 228.2, частью 2 статьи 228.3, статьями 228.4 - 230, 231 - 234, частями 2 и 3 статьи 234.1, статьей 361 Уголовного кодекса РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса РФ, а также осужденным, которым отсрочка отбывания наказания была отменена судом.

Правительством России принят ряд документов по вопросам деятельности Фонда защиты прав дольщиков
Для защиты прав дольщиков при несостоятельности (банкротстве) застройщиков законодательством предусмотрено создание публично-правовой компании (ППК) «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».
Данная компания формирует компенсационный фонд за счет обязательных взносов застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства. Часть доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда, направляется на финансирование исполнения функций и полномочий Фонда. Предельный процент таких доходов установлен Постановлением Правительства РФ от 06.10.2017 № 1221 в размере 50%.
Другим правовым документом Правительства России от 07.10.2017 № 1231 приняты меры по реализации закона о ППК. В частности, утверждены решение о создании, устав Фонда, Положение о наблюдательном совете, Правила назначения генерального директора. В состав совета включены представители федеральных органов исполнительной власти, Государственной Думы, Совета Федерации, Агентства ипотечного жилищного кредитования.
Третьим документом Правительства РФ от 07.10.2017 № 1232 установлен перечень требований к кредитной организации, в которой открывается отдельный счет, формируемый из обязательных отчислений (взносов) застройщиков. При этом размер собственных средств (капитала) кредитной организации должен быть не менее 25 млрд руб.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 установлены правила, по которым Фонд защиты прав дольщиков выплачивает им возмещение. Так, Фонд размещает сообщение о начале приема заявлений граждан о выплате возмещения на своем интернет-сайте в течение 14 дней со дня принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения.
Граждане вправе обратиться с указанным заявлением до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Помимо заявления, нужно представить удостоверяющий личность документ либо его заверенную копию и выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований. Если с заявлением обращается представитель гражданина, то наряду с указанными документами нужно представить нотариально удостоверенную доверенность.
Возмещение выплачивается в рублях в течение 10 рабочих дней со дня представления документов.
Пятый документ Правительства РФ от 07.10.2017 № 1234 определяет порядок принятия Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства решений о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования.
Средства предоставляются юрлицу, намеревающемуся в соответствии с законом о банкротстве стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика, выбранному путем конкурсного отбора. Также финансирование может получить застройщик, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности. Данное положение вступает в силу с 1 января 2018 года.
Решение принимается правлением Фонда, если сумма финансирования составляет не более 500 млн руб.; наблюдательным советом - при сумме более 500 млн руб.
Перечисленные правовые документы Правительства РФ начали действовать 21 октября текущего года, кроме постановления от 07.10.2017 № 1231 (действует с 13.10.2017, за исключением отдельных положений).